Куда жаловаться на родительский комитет в школе

Содержание

Куда жаловаться на родительский комитет школы/детского сада

Куда жаловаться на родительский комитет в школе

Каждый человек, имеющий ребенка, не понаслышке знает это зловещее сочетание «Родительский комитет». Его организовывают как в школах, так и в детских садах. Создаются такая группа для решения бюджетных и социальных вопросов, напрямую касающихся всех детей класса/группы.

Однако, далеко не всегда их действия являются разумными и безобидными. И чаще всего бессовестные родители чувствуют в себе власть – ведь они являются главными среди окружающих. Попробуем разобраться, как бороться с такой псевдо властью, и в каких случаях это необходимо делать.

Деятельность и состав родительского комитета

Родительский комитет должен состоять минимум из 3-х родителей, дети которых обучаются в данной школе или саду, на добровольной форме желающих принять участие в развитии учебного заведения. Из собранных людей анием выбирается председатель родительского комитета, на плечи которого и возлагается вся ответственность.

Родители, входящие в состав родительского комитета, должно проводить плановые заседания минимум 3-4 раза в течение учебного года (в школе – четверти). Деятельность родительского комитета контролируется уставом учебного заведения. Каждая школа (или детский сад) может иметь свои определенные положения. Однако, главными задачами родительского комитета, почти всегда, являются:

  • Улучшение образовательного процесса;
  • Постоянное сотрудничество и регулярное общение с администрацией учебного заведения;
  • Помощь школе в плане улучшения материально-технической базы;
  • Организация (или помощь при ней) развлекательных мероприятий для детей и их проведение;
  • Постоянная защита прав обучающегося.

Помимо этого, родительский комитет может рассматривать и вопросы, не входящие в их компетенцию. В таком случае его члены имеют право попросить администрацию учебного заведения о разрешении об их участии в данной проблеме. К таковым могут относится: плохое семейное положение в одной из семей, организация дополнительных выходных и т.д.

Каждое заседание родительского комитета должно иметь документальную фиксацию в виде протокола. В нем должны быть указаны:

  • Вопрос заседания;
  • Предложения членов комитета;
  • Ход обсуждений родителей;
  • Решение поставленной проблемы.

Подписывается протокол под датой его проведения председателем родительского комитета, после чего он должен передаваться в архив администрации учебного заведения.

Кем контролируется родительский комитет?

Как было сказано раннее, родительский комитет существует и действует по уставу своего учебного заведения. Именно его положения должны соблюдать его члены. Однако, родителям не стоит забывать и о Федеральном Законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». В статьях 44-45 регламентируются следующие положения:

  • Родители обязаны соблюдать внутренний распорядок учебного заведения, в котором обучается их ребенок.
  • Родители обязаны уважать честь и достоинство всех обучающихся и педагогов.
  • Родители имеют право присутствовать на заседаниях, проводимых с их ребенком, принимать активное участие в их обсуждении.
  • Родители имеют право подавать жалобы на неправомерную деятельность в сторону ученика.

Если родители ведут себя в учебном заведении недолжным образом (распивают спиртные напитки, курят, ведут себя вызывающе и т.д.) они нарушают закон российской федерации, и администрация школы может вызвать правоохранительные органы.

Что касается обязанностей, относящихся к непосредственной деятельности родительского комитета, стоит отметить, что они безукоризненно должны подчиняться администрации школы/детского сада. Исключением становятся лишь случаи, когда директор сам нарушает закон. В такой ситуации родительский комитет должен обращаться в высшие инстанции с просьбой о проверке компетенции руководителя школы.

Зачем нужны постоянные денежные поборы?

Многие родители досадуют на то, что родительский комитет проводит постоянные денежные сборы. Вследствие таких поборов появляются подозрения, что члены комитета рвутся не столько к улучшению образовательного процесса, сколько к собственное выгоде.

К сожалению, сегодня в некоторых случаях такой вывод действительно оправдан и является действительностью. Бывают родители, которые из общей суммы забирают определенную часть на «отдельные» нужды. Такие случаи редки, но тем не менее они имеют место быть.

В большинстве же случаев, родители производят сбор и трату денежных средств честно. Как правило, сборы проводятся на улучшение условий обучения ребенка или подарки для детей или воспитателей/учителей. Такие затраты не предусмотрены бюджетными ассигнованиями. И иногда они действительно разумны – ведь получить подарок на утреннике в детском саду желает каждый ребенок.

Также родителями производятся и совершенно неразумные сборы денежных средств: на плазменный телевизор в кабинет биологии, на новые компьютеры воспитателям и т.д.

Помимо этого, сборы могут проводиться и на организацию охраны в учреждении, работу нянечек, обслуживания персонала.

Неужели учебное заведение не должно самостоятельно покрывать данные расходы, и за что обязан платить родитель, а за что нет?

За что обязаны платить родители?

Начнем с того, что родитель ничего не обязан платить. По Закону «Об образовании в Российской Федерации» деньги на приобретение учебников, организацию учебного процесса, наем рабочего персонала выделяются бюджетными ассигнованиями. Следовательно, оплачивать все это должна сама администрация школы/детского садика. Это касается и технического оборудования.

При этом все вопросы, касающиеся ремонта и улучшения помещения, должны выноситься на административный уровень школы (детского сада), так как далеко не все родители имеют возможность оплатить современные солнце поглощающие жалюзи. Сбор средств на такие нужды проводится исключительно на добровольной основе, и родителя ни в праве заставить даже руководство учебного учреждения.

Также законом РФ не предусмотрены обязательные сборы на подарки школам/детским садам или руководителям. Учитель или воспитатель не имеет права даже намекать на то, что персоналу необходимо купить подарки на какой-либо праздник.

Если такой вопрос и поднимается родительским комитетом, то его необходимо обсуждать со всеми родителями класса или группы.

И в том случае, если какие-либо лица не имеют возможности или желания привносить свои денежные средства в общий сбор, то надо либо изменить условия так, чтобы они были доступны для всех, либо исключить из списка лица, не имеющие возможность пополнить общий бюджет родительского комитета.

Единственное за что действительно обязаны платить родители – это дополнительные занятия, проводимые педагогами на базе учебного заведения. Такие уроки не предусмотрены основной программой, следовательно, и деньги на их оплату не выделяются государственным бюджетом. Но даже в этом случае родителю необходимо решать самому – стоит ли его ребенку посещать платные учебные занятия или нет.

Другой вопрос – как отнесутся к отказу остальные родители. Как правило, их реакция заключается в косых взглядах и осуждениях. Но в некоторых случаях такой выход является более разумным, нежели трата денег не на одежду или развлечения ребенка, а на дорогостоящую технику в кабинет его руководителя.

В том случае, если Вам довелось столкнуться с откровенным и открытым вымогательством со стороны членов родительского комитета, первое, что необходимо сделать, это обратиться к руководству школы или дошкольного учебного заведения. В случае, если классный руководитель или директор школы не в курсе «обязательных» сборов, они постараются предпринять все необходимые меры для ликвидации неправомерной деятельности остроумных родителей.

Ситуация ухудшится, если руководство в курсе проводимых сборов родительского комитета и покрывает их. В такой ситуации обращаться следует уже в высшую инстанцию, которая производит надзор и контроль в сфере образования:

Управление государственного надзора и контроля в сфере образования2-й Балтийский пер., 3+7 (499) 231-00-10
Департамент Образования г. Москвы Управление По Контролю И Надзору В Сфере ОбразованияНижняя Радищевская ул., 12+7 (495) 777-77-77
Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор), Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор)Садовая-Сухаревская ул., 16+7 (495) 608-61-21

Подавать жалобу следует в двух экземплярах – один из них должен быть помечен отметкой о принятии и остается на руках заявителя. В заявлении следует указать точное название учебного учреждения, непосредственно причину обращения и свои контактные данные. В нем также необходимо отметить все попытки, которые были предприняты с целью самостоятельного решения проблемы.

Как правило, органы по надзору за образованием не только реагируют на полученное заявление, но и предпринимают все необходимые меры для решения вопроса. Однако, если они этого не делают, то следует обращаться в ближайшую прокуратуру. Тут к стандартному заявлению следует приложить и копию жалобы, которая подавалась в службу контроля в сфере образования.

Стоит отметить, что высшими органами будут предприняты соответствующие действия по наказанию виновных лишь в одном случае – если факт вымогательства со стороны родителей или руководства действительно будет доказан.

Поэтому, если родительский комитет никого не обязывает сдавать деньги на нужды школы, и Вас просто огорчило понижение репутации в школе или детском саду, то подавать заявление в высшие инстанции просто бессмысленно.

В такой ситуации единственно верным выходом станет общение с членами комитета, в ходе которого следует им доступно объяснить причину отказа от денежного взноса.

Активисты родительского комитета часто берут на свою долю лишние обязанности и считают себя главой класса/группы. Под различными предлогами они пытаются выманить как можно больше денежных средств с других родителей.

К сожалению, деньги не всегда идут на реальные нужды детей, а лишь помогают тем самым активистам утвердиться в глазах руководства учебного учреждения.

Поэтому им периодически стоит напоминать о их прямых обязанностях и правах, а также о том, что далеко не все вопросы должны решаться комитетом из 5-ти человек.

Категории Статей:

Образование

Источник: https://kudazvonit.ru/kuda-zhalovatsja-na-roditelskij-komitet-shkoly-detskogo-sada.html

Война с родительским комитетом: «Какая наглость считать наши деньги»

Куда жаловаться на родительский комитет в школе

Известно, что любой родитель, который отказывается сдавать деньги родительскому комитету, может раздражать других родителей. У всех своё представление о нуждах класса, а также о законности сдачи денег на рабочие тетради и туалетную бумагу. Наш блогер Анна Тажеева рассказывает историю своей борьбы с родительским комитетом.

Первый класс. Рассылка

Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

В первом классе я честно сдавала деньги в «фонд класса». Попросив отчет в марте месяце, я была отправлена в пешее эротическое путешествие. В сентябре следующего года председателю нашего родительского комитета запретили заниматься сбором денежных средств, т. к.

она является воспитателем в подчинении нашего директора. Но ситуация особо не изменилась — деньги стала собирать самовыдвинувшаяся в родительский комитет мама. Отчетов о расходах не было.

Вопрос формата «на что пойдут 42 тысячи рублей, собранные с родителей» полностью игнорировались.

Вскоре другая мама выступила за покупку интерактивной доски, т. к. «предыдущий класс ее покупал, а теперь заберет». Снова предложила скинуться — приблизительно по четыре тысячи рублей.

Ещё предложили сдать деньги на шкаф вокруг доски — за 70 тысяч. В чате начался конфликт, а мне, так как я не хотела сдавать деньги и активно выступала против этого, устроили настоящую травлю.

Вплоть до «покиньте наш класс, а лучше школу…»

Я начала защищаться. Писала о нарушениях в департамент образования, прокуратуру, просила прекратить травлю и принести мне извинения. Ничего этого не произошло.

Параллельно я начала борьбу за появление в школьных туалетах бумаги (до этого ее там не было), на неё тоже сбрасывались родители.

В ответ на мои обращения пришло письмо о том, что, например, на туалетную бумагу Департамент выделил деньги по 4 рулона на каждого ученика в месяц (подсчеты приблизительны).

Мама-воспитатель знала о том, что деньги на туалетную бумагу выделяют, но упорно продолжала собирать деньги на «нужды класса», вводя остальных родителей в заблуждение

https://www.youtube.com/watch?v=wpTdPuJpuco

Я решила не сдаваться и открыла группу «Нет поборам! Сибирь» во «ВКонтакте», чтобы рассказывать о правах детей и их родителей, чтобы другие не боялись и знали то, как можно бороться против неправомерных сборов в школах.

Родительское собрание в сентябре 2018 года опять началось со сбора денег — снова это делала та самая мама-воспитательница, которой год назад руководство уже запретило заниматься подобным. Я снова была против, слушала крики из-за спины: «Будем мы еще из-за одной!», «Когда вы свалите из нашего класса?», «Идите займитесь лучше личной жизнью».

Помимо этого началась борьба из-за рабочих тетрадей. У нас в школе их отменили, потому что школа не включила тетради в программу УМК. Сейчас мы вышли на конструктивный диалог с администрацией школы, решая эту проблему. К учителю у меня нет претензий. Единственное, жаль, что вокруг нее родители не ее уровня.

Октябрьским вечером мне в «личку» пришло послание от анонима (орфография автора сохранена):

«Мы все (родители, учитель) откровенно говоря устали от ваших жалоб в инстанции. То, что вы занимаетесь общественными движениями «Против поборов» или защитой прав — это Ваше личное дело. Но вы не забывайте, что живете не в вакууме и вокруг вас есть тоже люди со своим мнением.

Почему Вы навязываете классу и школе свои убеждения относительно фонда класса, родительского комитета, рабочих тетрадей? Сдавать в фонд класса или нет — это Ваше ЛИЧНОЕ дело, как и НАШЕ!!! Мы хотим, чтобы у детей были Дни рождения, рабочие тетради, туалетная бумага и т. д.

 Мы ПОНИМАЕМ, что государство не выделяет достаточно средств на комфорт наших детей. Поэтому, мы создаем его САМИ!

Вы своими жалобами забросали все инстанции! Для чего? Чтобы что? Вас никто не просил защищать права, которые как Вам КАЖЕТСЯ нарушаются.

Мы так не считаем! Почему мы, взрослые люди, должны плясать под ваши жалобы в инстанции?! Вы вообще кроме юридической стороны вопроса слышали о ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ? Каждая ваша жалоба заканчивается тем, что берут объяснения с нашей учительницы! А у человека между прочим есть проблемы со здоровьем! Она в прошлом году уже отказывалась от класса и между прочим ИЗ-ЗА ВАС!!!

Потому что вы реально всех достали! О нашем классе говорят в школе не весть что, потому что все знают кто такая мама ХХХХХХХХХХ!

Имейте благоразумие и совесть в конце концов! Ваши жалобы не дают людям работать. Учителям и без ваших кляуз выпадает нелегкая ноша работать за копейки. Не говоря уже о том, чтобы работать за копейки с такими родительницами.

Если вы занимаетесь какими-то движениями в обществе, то занимайтесь ими пожалуйста там, где вас об этом просят. И запомните, что вы прежде всего ЧЕЛОВЕК. и с человеческой стороны вы достали всех. реально всех!!! Оставьте класс и школу в покое! Судитесь и пишите кляузы в других местах.

Нам тут учиться и мы хотим для своих детей в 5 классе хорошего классного руководителя, а не того, кому сунут класс «по незнанию какая в нем есть родительница». Такими темпами ваши писульки в департаменты и прокуратуры закончатся именно этим!!! Во всяком случае наша учительница сейчас уже не рада видимо что вообще связалась с нашим классом.

Не будьте эгоистом и прекратите немедленно ваши акции! В противном случае родители тоже не станут молчать. И мы тоже будем жаловаться в компетентные органы и просить чтобы наш класс оградили от вас. Нас все в классе относительно фонда и комитета устраивает. И перестаньте пить кровь окружающим, это не есть деятельность общественника.

Это деятельность назойливой мухи с навязчивыми идеями. Раз так хочется и не терпится бороться с якобы нарушенными правами — идите бога ради в адвокаты и отрывайтесь там. Здесь вас никто не просил о помощи. От вас все устали и ничего, кроме негативного отношения к вам, уже нет. Есть рамки приличия в конце концов. и рамки здравомыслия.

То что вы устраиваете — это ужаааас!!! И прежде всего для нашего учителя!!!”какая разница как ко мне обращаться? дожились в классе до того, что я взрослый человек пишу с левой странички чтобы вы потом в суд не подали!!!

Я готова взять на себя обязательство покупать вам рт, сдавать в фонд. только оставьте в покое всех.

Что за наглость считать наши -то деньги?

42-2000. Куда потрачены НАШИ 40000- это НАШИ проблемы. Никак не ваши.

Так это НАШЕ право. Причем тут Вы? Не сдавайте! А сдавать мне кому-то или нет, заморачиваться юр лицом или нет-это МОЕ личное дело. Вы здесь при чем?

В общем понятно то, что человек вы своеобразный и глубоко несчастный. Я учту вашу рекомендацию не собрать фонд класса в стенах школы и впредь мы не допустим чтобы наш учитель попала под удар. Но имейте и вы в виду. Если ваши кляузы доведут до того что от нас откажутся и учитель уйдет к другим детям, мы молчать не станем.

Мы тоже встанем против того, чтобы вы терроризировали класс и учителей. По закону или не по закону- но право никогда не учитывает человеческую сторону вопроса. А по человечески вы кровь свернули основательно и родителям и учителям. Мы тоже будем поднимать на уши сми, прокуратуру и требовать вашего перевода в другой класс.

Не переведут по закону юридичнскому будем добиваться по человеческому. Но обижать педагога и доканывать родителей и учителя мы не дадим»

Жизнь продолжается, борьба с поборами тоже. Что приобрела я? Безусловно, опыт. Юридическую грамотность в правовом поле на все околошкольные и садиковские темы. Поддержку из других городов, краев и областей. Единомышленников.

И да! Мне не стыдно смотреть в глаза моему ребенку. Потому что

а) я не малодушный

б) не двуличный человек.

У меня нет подмены понятий. Что вот тут я не нарушаю закон, а тут чуть-чуть нарушаю, потому что мне так выгоднее. Так не бывает. В данной ситуации или все по закону, или вне закона.

Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Shutterstock (Atstock Productions)

Источник: https://mel.fm/blog/anna-tazheyeva/1934-voyna-s-roditelskim-komitetom-kakaya-naglost-schitat-nashi-dengi

Поборы в школах-куда жаловаться и как бороться?

Куда жаловаться на родительский комитет в школе

В Конституции российской Федерации прописан закон, о гарантированном праве на бесплатное образование, которое доступно всем. Но на самом деле сами родители вынуждены сдавать деньги на различные нужды. Несмотря на то, что этому вопросу придают большую огласку, проблема все равно остаётся открытой во все времена.

Не считая приобретённых товаров и одежды ребёнку перед школой. Поборы сильно влияют на родительский бюджет.

Проблема школьных подборов началась ещё с конца прошлого века. На тот момент ещё заставляли родителей оплачивать взносы, ввиду недостатка финансирования в образовании. Сейчас же финансирование школ улучшилось намного, но проблема так и осталась.

Масштаб проблемы обширен. После организации «горячей линии» по поборам в 2017 году. Обратились больше тысячи родителей за несколько месяцев.

Цели для сбора денежных средств:

• Ремонт класса – покупка мебели, мела, моющих средств;• Оплата за охрану;• Покупка тетрадей и учебников (не всегда хватает учебников в библиотеке, а рабочих тетрадей вовсе нет);

• Оплата за питание ребёнка. (Бесплатное питание доступно лишь немногим школьникам);

По статистике, с одного ученика за год взимается до пяти тысяч.

«Добровольные» родительские взносы

Законодательство Российской Федерации запрещает любые взносы в школах законом прописано: – «запрет на незаконные и Добровольные поборы с родителей учеников»

Следует, что преподаватели не могут требовать средства направленные на: • Ученые книги и прилегающие к ним рабочие тетради, это прописано в программе образования и выделяться должно бесплатно;• Хоз. Товары для школы – и материалы на ремонт, также должны оплачиваться с бюджета школ;• Финансирование имеется и на мебель, окна, рабочую доску;

• физкультуры принадлежности приобретаются их школьного бюджета.

В учебном заведении, вправе утвердить единую форму. В этом случае, уже обязаны родители приобрести по требованиям школы, нужную форму.

Но если требуется приобрести лишь у на кого то определенного производителя, – то это считается уже незаконно. Кроме этого, запрещено вымогать деньги на приобретение подарков учителям. Во всех школах, сборы определяются группой лиц в комитете.

Однако, ни один человек не должен выполнять указы. Вносить деньги можно по собственному желанию.

Не считая расширенного перечня с запретами, в школах могут быть организованы дополнительные кружки и секции.

Законодательством разрешено:Оплачивать дополнительные учебные проекты. В список попадают все занятия вне класса, дополнительные кружки и курсы;Оплата за углублённое изучение школьных предметов;Плата за репетитора, если учитель предлагает свою помощь лично;Оплата за дополнительный учебный курс, который не входит в образовательную программу;

Как стало известно, брать деньги с родителей разрешается за кружки и обучение дополнительного характера. Главные требования – все предложения о дополнительных занятиях должны приниматься на добровольной основе. Также в каждой школе обязаны предоставить бесплатные кружки и секции. Платные услуги не могут стать частью учебного процесса, и обязаны проводиться все учебного времени.

Разрешённые взносы по закону Российской Федерации

Все суммы взносов можно перечислить лишь на расчётный счёт школьного образования. Родители вправе после перевода, прийти и распорядиться, на что необходимо потратить деньги.

При завершении, школьное учреждение обязано предъявить отчёт об направлении денежных средств. Всегда такие отчёты размещены на официальном сайте школы.

Платные услуги выполняются после подписание договора. С каждым из родителей подписывается индивидуально. Все заключённые договора никакой юридической силы с группой родителей нет.

Только в России поборы собираются почти в каждой школе. Учителя могут поставить ребёнка и его родителей в тупик с условиями. Если не согласятся на репетиторство, то у ученика участятся плохие оценки. Доход до того, что в некоторых случаях руководство вместе с преподавателями устраивают детям «не лёгкую жизнь» тех родителей, которые отказываются сдавать на поборы.

Куда жаловаться?

Только в школах России, все сборы организовывают в родительском комитете. Стоит учесть финансовое положение у каждой семьи разное. Сумма для кого то не существенная, а для других покажется большой растратой. На фоне этого возникают споры и отказы о добровольном взносе.

При том, что российское законодательство жёстко следит за этим, комитет класса может вносить нестандартные предложения. Зачастую родителям безотказно приходится сдавать на подарки, ремонт. Боясь, что его ребёнок окажется в группе отделённых.

Очень сложно отказаться при таких требованиях. Уже во многих классах, родители стараются не соглашаться с общим решением комитета. Так как родители в полном праве отказаться от подборов. Инициаторами отказов становятся не многие, остальным приходится доставать из кошелька деньги.

Если учесть, что сумма за год накапливается не маленькая, возникает вопрос – как отказать в оплате.

На школьных собраниях нужно применять весомые аргументы:Различные школьные поборы не прописаны в законе. Никого из родителей обязать в оплате нельзя.
Все решения комитета ни на что не влияют. Они могут лишь вносить рекомендации.
Поборы денег в лице классного руководителя и директора школы, не прописаны в платных услугах.

Финансирование школ на сегодняшний момент не в лучшем состоянии. Понимая это, многие мамы идут на уступки и выкладывают деньги, чтобы их ребёнок учился в хороших условиях. Только нельзя насильно принуждать ни одного человека к этому.

Если родители не в состоянии внести деньги, их никто не сможет заставить. Несмотря на это, по отношению к ребёнку в учебном заведении не должно ничего влиять. Если такой инцидент уже произошёл, то родители вправе обратиться в органы власти.

Жалоба на поборы

1. При том, если родители самовольно запрашивают взнос средств, можно напрямую идти к руководителю класса или к директору.

2. Написать письменное заявление нужно в администрацию города или района.

3. Если из-за отказа в оплате, давление переносится на ребёнка, то жалобу нужно подавать в прокуратуру.

4. Более эффективно обратиться к главному администрации или к самому губернатору района.

Подводя итог можно добавить, во всех школах ведутся незаконные поборы с родителей. Важно, чтобы при обращении родителей не оставался никто без наказания. Многие семьи не ограничиваются одним ребёнком. Тема о школьных поборах волнует и будет волновать всех родителей без исключения.

Невзирая на приказ министерства образования, в школах продолжается твориться беспорядок. Перед началом учебного года горячая линия приняла множество заявлений. Самой распространенной причиной звонков стали сборы на учебники и рабочие тетради, ремонт школы и класса.

На втором месте уже покупка мебели в класс и оплата охраны.

При сформированном родительском комитете предъявить о поборах именно школе нельзя. После усиленного внимания за учебным заведением, школьные нужды отражаются не только на руководстве, но и главному в родительском комитете. Над этими людьми постоянно висит угроза быть признанным вымогателем в отношении других родителей.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b978b9806d85100aeeec1fc/pobory-v-shkolahkuda-jalovatsia-i-kak-borotsia-5c7c03c43cbbfd00c32d0c07

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

Куда жаловаться на родительский комитет в школе

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Куда жаловаться на родительский комитет в школе

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть