Величина прожиточного минимума устанавливается

Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России :: Экономика :: РБК

Величина прожиточного минимума устанавливается

Соотношение между прожиточным минимумом и медианным доходом (сейчас 44,2%) будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России.

Вводится дополнительная защитная норма — прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня предыдущего года.

«Такая гарантия введена на тот случай, если по каким-либо причинам в отдельные годы произойдет снижение медианного дохода», — подчеркнули в Минтруде.

Прожиточные минимумы трудоспособного населения, пенсионеров и детей, согласно проекту поправок, предлагается устанавливать в соотношении с прожиточным минимумом на душу населения в целом по России: для трудоспособного населения — 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Эти соотношения были определены на основе действующей потребительской корзины, рассчитанной с учетом рекомендаций по здоровому питанию ВОЗ, уточнили в Минтруде.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет устанавливаться в соотношении 42% медианной зарплаты за предыдущий год и не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 руб., сообщили в Минтруде. Для сравнения: в 2020 году МРОТ составлял 12 130 руб.

Новый подход к определению прожиточного минимума и МРОТ в России потребует дополнительных расходов федерального бюджета (в 2021 году —увеличение на 48,2 млрд руб., в 2022 году — на 13,4 млрд руб., в 2023 году — на 60,1 млрд руб.

), а также региональных бюджетов (в 2021 году — на 28,5 млрд руб. во всех регионах, в 2022 году — на 32,8 млрд руб., в 2023 году — на 49,6 млрд руб.). Одновременно дополнительные расходы внебюджетного сектора оцениваются Минтрудом в 253 млрд руб.

за три года.

Региональные прожиточные минимумы будут устанавливаться на очередной год субъектами РФ в соотношении с федеральным прожиточным минимумом на душу населения, но с учетом специально разработанных для каждого региона коэффициентов.

Сейчас во многих субъектах РФ региональные прожиточные минимумы занижены, и к 2025 году они должны поэтапно увеличиваться, пояснили в Минтруде.

 В 2021 году проектом поправок закрепляется норма, что все региональные прожиточные минимумы по всем социальным группам не должны быть ниже величины прожиточного минимума за второй квартал 2020 года.

Влияние на уровень бедности

Прожиточный минимум используется Росстатом для оценки уровня бедности в стране. В соответствии с федеральным планом Росстат продолжает ежеквартально рассчитывать число жителей с доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности), сообщили в ведомстве.

«Таким образом, в случае принятия законопроекта Росстат будет рассчитывать численность жителей с доходами ниже прожиточного уровня на основе утвержденной величины прожиточного минимума и данных о среднедушевых доходах, которые мы продолжаем рассчитывать ежеквартально на основе утвержденной методологии», — пояснил РБК представитель Росстата, добавив, что для внесения изменения в план статистических работ необходимо отдельное постановление правительства.

Разработка нового подхода к определению прожиточного минимума и МРОТ велась в достаточно закрытом режиме, отмечает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова, добавляя, что не видит оснований для введения соотношения 44,2% от медианного дохода для определения прожиточного минимума.

«Вы не найдете ни в одной стране линию бедности на уровне 44,2% от медианного дохода. Это сугубо наше творчество», — сказала она.

Согласно международным оценкам, 40% от медианного дохода — это крайняя бедность, 50% — это базовый стандарт для относительной линии бедности, а уровень 60% от медианного дохода используется для программ, адресованных малоимущим категориям населения, но являющихся программами развития, пояснила Овчарова.

Предложенный правительством подход, по мнению Овчаровой, на практике то же самое, но переведенное на иные измерительные инструменты: «Прогресса в этом мы не видим».

«Дискуссия по поводу пересмотра линии бедности уводит от обсуждения значимых, действенных мер по сокращению бедности.

Любой подход к определению линии бедности реального влияния на уровень жизни не оказывает», — сказала Овчарова, указав, что для повышения уровня жизни необходимы рост зарплат и реальных доходов населения.

Изменение подхода не привело к серьезному увеличению величины прожиточного минимума и МРОТ, согласен проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.

По его мнению, это связано с тем, что в основу расчета был взят медианный, а не среднедушевой доход населения. По его мнению, справедливее при определении прожиточного минимума было бы исходить именно из последнего.

Теперь ключевой станет прозрачность методологии Росстата при расчете медианного дохода и медианной зарплаты, заметил Сафонов.

Федеральный план статистических работ предусматривает публикацию данных о медианной зарплате населения по итогам исследования, которое пройдет в апреле 2021 года (раскрытие данных в июле 2021 года), уточнили РБК в Росстате.

Медианная зарплата, по данным исследования Росстата в 2019 году, составила 34 335 руб. Медианное значение зарплат россиян значительно ниже средней зарплаты по стране — 47 657 руб. в 2019 году (рассчитывается только по крупным и средним предприятиям) — и более приближено к реальной зарплате значительной части населения.

Медианные данные по доходам населения в 2020 году Росстат опубликует в апреле—мае 2021 года, добавили в Росстате. С 2013 года медианные доходы россиян постепенно росли с 19 тыс. до 26,4 тыс. руб. в месяц в 2019 году.

Как сейчас определяют прожиточный минимум и МРОТ

Действующий с 1997 года подход предполагает, что прожиточный минимум на душу населения и по всем основным социально-демографическим группам (трудоспособное население, пенсионеры и дети) устанавливается каждый квартал на основе потребительской корзины.

В состав потребительской корзины входят продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Для трудоспособного населения учитываются также обязательные платежи и сборы.

Действующая корзина (не пересматривалась с 2012 года) включает в среднем на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий.

В структуру корзины входят непродовольственные товары — одежда, обувь, головные уборы, белье, школьные принадлежности, лекарства, а также услуги — электроэнергия, водоснабжение, транспорт и другие.

Состав продуктов питания в действующей потребительской корзине не соответствует рекомендациям ВОЗ в части нормативов здорового питания и требует существенного пересмотра, признают в Минтруде.

С 2018 года МРОТ устанавливается ежегодно в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В 2019 году размер МРОТ составлял 11 280 руб., в 2020 году — 12 130 руб.

Источник: https://www.rbc.ru/economics/24/09/2020/5f6c63f99a79475b66757139

Устанавливается сразу на год: кабмин определил величину прожиточного минимума в 2021-м

Величина прожиточного минимума устанавливается

Глава российского правительства Михаил Мишустин подписал постановление, определяющее величину прожиточного минимума в 2021 году на уровне 11 653 рублей, сообщили в пресс-службе кабмина.

Показатель для трудоспособного населения составит 12 702 рубля, для детей — 11 303 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля. Отмечается, что с 2021-го прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как было прежде.

Теперь эту величину определяют, исходя из медианного среднедушевого дохода по стране.

Российский премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о размере прожиточного минимума в 2021 году.

«Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для детей — 11 303 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля», — говорится в сообщении на сайте правительства.

В публикации кабмина отмечается, что с 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Изменилась и методика расчёта. Раньше величина прожиточного минимума определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, теперь же она зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

Напомним, что величина прожиточного минимума применяется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении ряда мер государственной поддержки, в частности, социального контракта, ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте до трёх лет и выплаты на детей от трёх до семи лет для малообеспеченных семей.

По данным Министерства труда, в 2020 году величина прожиточного минимума на душу населения составила 11 301 рубль. В ведомстве указали, что итоговый показатель исчислялся на основе данных Росстата о стоимости продуктов, включённых в состав потребительской корзины.

«Для трудоспособного населения величина этого показателя составит 12 223 рубля, для пенсионеров — 9299 рублей, для детей — 11 203 рубля. Это данные предварительного расчёта размера прожиточного минимума на основе цен на товары, включённые в состав потребительской корзины, за 11 месяцев 2020 года», — говорилось в сообщении ведомства, опубликованном 31 декабря 2020-го.

Также по теме

«Социально справедливый подход»: Минтруд предложил пересмотреть расчёт МРОТ и прожиточного минимума В Минтруде предложили пересмотреть расчёт минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Согласно предложению…

Отметим, что в сентябре 2020 года Министерство труда предложило закрепить новый порядок расчёта минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума.

Согласно новой системе, отношение МРОТ к медианной зарплате должно составлять 42%, прожиточного минимума к медианному среднедушевому доходу за предыдущий год — 44,2% (в 2021 году).

Наряду с этим МРОТ не сможет снижаться даже при уменьшении размера медианной зарплаты.

Позднее глава Минтруда Антон Котяков рассказал, что с 2021 года минимальный размер оплаты труда в России будет расти быстрее прожиточного минимума. Министр отметил, что при новой методике расчёта оба показателя будут вычисляться отдельно и перестанут зависеть друг от друга.

В частности, Котяков упомянул, что в 2021 году разница между этими величинами может достигнуть 90 рублей, а в 2022-м — 500 рублей. Впоследствии Минтруд выступил с прогнозом относительно МРОТ в 2023 году. В ведомстве полагают, что этот показатель достигнет 14 176 рублей.

Российский лидер Владимир Путин подписал закон о новой методике расчёта МРОТ 30 декабря 2020 года.

«С 2021 года соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы устанавливается в размере 42%», — говорится в законе.

В соответствии с документом с 1 января 2021 года МРОТ составляет 12 792 рубля в месяц, на следующий год — с учётом значения медианной зарплаты за предыдущий. Также отмечается, что МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения на очередной год.

Секретарь генсовета «Единой России», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак высказал мнение, что новая методика расчёта МРОТ и прожиточного минимума затрагивает практически всех граждан РФ.

«Самое главное, что теперь ни при каких обстоятельствах МРОТ не будет снижаться при его ежегодном рассмотрении. За этим будет тщательно следить Российская трёхсторонняя комиссия», — цитирует Турчака ТАСС.

По словам члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, сменой методики расчёта МРОТ и прожиточного минимума законодатели не ограничатся.

«Конечно, потребуются и дальнейшие шаги. Но первый шаг сделан — поменялась именно методика расчёта прожиточного минимума и, наконец, оторван размер прожиточного минимума от МРОТ… Это впервые, когда МРОТ выше прожиточного минимума.

Вместе с тем от прожиточного минимума считаются многие пособия социального характера, в том числе пособия для семей с детьми. Поэтому не реже одного раза в год Российская трёхсторонняя комиссия будет рассматривать вопросы роста прожиточного минимума…

Надеюсь, что в дальнейшем это даст возможность более быстрого роста заработных плат и сами заработные платы для 3,9 млн россиян подрастут в связи с ростом МРОТ», — заявила RT Бессараб.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/820656-pravitelstvo-prozhitochnyi-minimum-2021

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.